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在全盟集体学习会上的讲话
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盟委书记  苗银柱

(2013年11月15)

 

   


    今天集体学习会的主要内容是,学习党的十八届三中全会公报和自治区省级党员领导干部会议精神,安排部署我盟的学习宣传和贯彻落实工作。

    刚才,我们原原本本地学习了党的十八届三中全会公报,简要传达了自治区省级党员领导干部会议精神。杜盟长围绕贯彻落实十八届三中全会精神,结合我盟实际,就做好当前工作作了非常好的讲话,站得高、看得远、讲得实,针对性和操作性很强,我完全同意。各地各部门要认真领会,切实抓好贯彻落实。人大李主任、政协刘主席、盟委各位委员以及6位盟直部门和群团组织的同志作了学习发言。从发言来看,尽管十八届三中全会刚刚闭幕,但大家的政治敏锐性都很强,对全会精神学得快、领悟得深,充分体现了较强政治意识和学习能力。总结大家对全会精神的理解认识,有这样几个共同点:一是一致认为这次全会具有重要的历史意义和现实意义,必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重要而深远的影响。二是都以鲜明的政治态度,坚决支持和拥挤全会作出的重要决定,认为全会全面深化改革的主题突出,覆盖面广,力度大,路线清晰,易于实践。三是通过深入学习全会精神,充分认识到我们党的先进性和纯洁性,进一步坚定了理想信念。四是明确表示要用全会精神武装头脑、指导实践,更好地把握发展大势、抢抓发展机遇,以只争朝夕的精神和干劲做好今年工作,谋划和推动好明年发展。总之,这次集体学习会是一次提高认识、统一思想、凝聚共识的重要会议,是在各级干部自学的基础上,对全会精神的再学习、再领会、再提高,也是借十八届三中全会东风对当前和今后工作的再动员、再部署、再推进。下面,就学习宣传十八届三中全会精神和贯彻落实自治区党委有关要求,我讲三点意见。

    一、充分认识党的十八届三中全会的重大意义

    改革开放以来,历届党的三中全会都是人们判断新一届中央领导集体施政方针和工作重点的重要依据,对做好未来5年乃至10年工作意义重大。党的十八届三中全会以全面深化改革为主要议题,深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题,阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向,提出了全面深化改革的指导思想、目标任务和重大原则,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措,反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼。形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破,是我们党坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示、重要体现,是全面深化改革的又一次总部署、总动员。党的十八届三中全会及《决定》,充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对国家富强、民族振兴、人民幸福的深谋远虑和历史担当,在我国现代化进程中具有重要的里程碑意义,必将对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦产生重大而深远的影响。我们一定要充分认识党的十八届三中全会的重大意义,切实把思想和行动统一到全会和习近平总书记重要讲话精神上来,更加自觉地把兴安盟工作放在全国大局中考虑和谋划,切实增强全面深化改革、做好各项工作的使命感、责任感和紧迫感。

    二、精心组织十八届三中全会精神的学习宣传

    学习宣传十八届三中全会精神,是当前全盟的首要政治任务。各地各部门要按照王君书记在自治区省级党员领导干部会议上的讲话要求,把学习宣传十八届三中全会精神与贯彻落实党的十八大精神、习近平总书记一系列重要讲话精神和自治区“8337”发展思路结合起来,与即将开展的群众路线教育实践活动和全盟“自信、开放、包容、创新、发展”大学习大讨论活动结合起来,进一步加强学习、深化认识、武装头脑、指导实践,确保学习宣传工作取得实效。

    一要抓好集中学习。各级党组织要制定具体学习方案,迅速召开党委(党组)专题会、理论中心组学习会,深入系统地学习十八届三中全会精神。各级党员干部特别是党员领导干部要坚持先学一步、学深学透。要抓好离退休党员、农村牧区学员、流动党员、“两新”组织党员的学习,努力做到十八届三中全会精神覆盖全员、深入人心。

    二要加强新闻宣传。新闻媒体要精心策划、精心组织、精心制作,有计划地搞好十八届三中全会精神的宣传教育和舆论引导工作。要丰富宣传载体、拓展宣传渠道、扩大宣传范围,把十八届三中全会精神的宣传教育不断向广度和深度拓展,形成全方位、立体式的宣传局面。特别是要采取群众喜闻乐见、易于接受的形式,向基层干部和广大农牧民拓展,努力营造学习宣传和贯彻落实的深厚氛围。

    三要组织巡回宣讲。宣传部门和党校要成立盟旗两级宣讲团,集中一段时间,深入开展面对面的宣讲活动。要创新宣讲方式,既可以抽调优秀理论工作者,也可以聘请专家学者,还可以组织动员机关干部走到群众中间,用干部群众听得懂、感兴趣的的的语言,乐于参与、便于参与的方式,宣传讲解十八届三中全会精神。

    四要加强教育培训。盟旗两级党校要把十八届三中全会精神纳入干部教育培训计划,围绕推进“干部素质提升”工程,举办各种形式的研讨班、培训班和学习班,原原本本地学习全会《决定》和习近平总书记的讲话精神,准确把握关于全面深化改革的指导思想、重要经验、总目标和主要任务,引导各级干部坚定不移落实好、实现好中央改革决策部署。

    五要深化理论研究。有关部门要运用十八届三中全会提出的新思想、新观点、新论断,结合兴安实际,就进一步解放思想、转变观念,立足于全国全区发展的大格局谋划和构筑兴安盟发展等重大问题,就如何推进新型工业化、城镇化、农牧业产业化,如何加快发展文化旅游产业、社会事业,如何推进扶贫开发、增强贫困地区自我发展能力等重要课题,深入进行研究,努力推出一批有价值、有深度、有分量的理论成果。

    三、用十八届三中全会精神指导和推动工作

    学习贯彻十八届三中全会精神,最终要落实到具体工作中,体现在实际成效上,各级各部门要把贯彻落实全会精神与谋划推动各项工作紧密结合起来,以扎扎实实的工作推动全会精神的贯彻落实。

    第一,着力在学习领会十八届三中全会精神实质上下功夫。全会指出,全面深化改革,必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大的实际,坚持发展仍然是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断。对于兴安盟来说,贯彻落实会议精神,最关键的是要牢固树立中心意识和机遇意识。树立中心意识,就是要坚持发展是硬道理,想问题、谋工作都要向发展聚焦。我盟作为欠发达地区的欠发达盟市,不发展,不仅解决不了现有矛盾,还会形成更加尖锐的新矛盾;不发展,老百姓的事情就办不好,群众就会责怪我们党委政府;不发展,干部能力就提高不了,各级党组织和干部在群人中的威信就树立不起来。树立机遇意识,就是要深刻认识到这次改革是全面深化改革,任何地区、任何部门都能从中找到用武之地、作为之处。我们一定要深入学习、全面领会全会精神,在学习中找政策、找机遇、找加快发展的路径。要把学习贯彻全会精神与做好当前工作紧密结合起来,进一步强化措施、狠抓落实,确保完成全年任务目标,及早谋划明年工作思路和措施,抓好重大工程、重点项目、重要工作的衔接,牢牢掌握明年工作的主动权。最近一段时间,各级各部门在谋划工作、盯跑项目上非常积极、非常努力,成效也非常明显,得到了自治区厅局部门的肯定。我们一定要再接再厉,抓住当前这段运作项目的关键时期,努力在项目争取上实现更大突破。特别是要梳理近期走访自治区厅局部门的对接事项,一个一个地进行跟踪盯跑,推动对接事项落到实处。

    第二,着力在贯彻“8337”发展思路、推动兴安盟科学发展上下功夫。要把贯彻落实十八届三中全会精神同贯彻落实“8337”发展思路紧密结合起来,同推动我盟经济社会发展紧密结合起来,找准突破口和切入点,更好地用全会精神推动“8337”发展思路在我盟深入破题,更好地指导全盟经济社会发展。要立足全国全区发展大局,重新审视盟情,找准发展定位,完善发展思路,明确发展目标,强化发展措施。要扎实推进重点领域改革。认真落实全会精神和自治区有关要求,扎实做好全盟深化改革的各项准备工作,重点抓好设立组织机构、开展调查研究、制定总体方案等工作,确保上级部署后我们能够立即启动。对于有些方面的改革,我们要抓住中央实行重点突破的机遇,争取改革试点,抢先一步进行,更早更多的释放改革红利。在刚才召开的党政联席会议上,我们研究通过了关于加快县域经济和非公经济发展的八项政策措施。内容虽然不多,但每一项政策的含金量都非常高,可以说是真金白银,没有半点虚的。类似这样的事情,我们要借助国家和自治区全面深化改革的契机,在今后的工作中要快做、多做。

    第三,着力在解决重点难点问题上下功夫。一是始终把保障和改善民生作为头等大事来抓,切实将群众的事装在心里、抓在手中、落实在行动上,绝不能等到开展教育实践活动的时候,才想起做群众工作。要进一步推进“六大工程”,确保每项工程都有路线图、里间表、责任状,取得实实在在的成效。要加大社会保障工作力度,及时足额发放各类养老金、保险金、救助金和各种生活补贴。务实开展走访慰问、送温暖献爱心活动,让困难群众切实感受到党和政府的温暖。二是始终绷紧维护稳定这根弦,扎实推进祖国北疆安全稳定屏障建设,深入开展社会矛盾纠纷排查化解专项行动,着力解决事关群众切身利益的信访问题。凡是符合政策规定、属于合理诉求的,要不拖不等,千方百计给予兑现和解决;对于不合理诉求,也要做好教育、引导和解释工作,不能形成阻碍发展的干扰因素。要学习推广“联系群众456工作法”,提高做好群众工作的能力,进一步密切党群干群关系,减少矛盾纠纷的发生。要切实强化安全生产和食品药品安全监管工作,加大交通安全监管力度,确保人民群众生命财产安全。特别是要深刻吸取天安门“10.28”暴力恐怖袭击案教训,全面加强社会面治安管控,严密防范暴力恐怖和极端案件发生。

    第四,着力在推动思想解放、提升干部素质上下功夫。贯彻落实全会精神、全面深化改革,需要广大干部思想更加解放、观念更加超前、眼界更加高远。特别是像我盟这样发展相对落后的地区,更需要一支有能力、敢担当的干部队伍冲锋陷阵、破冰前行。一要跳出兴安看兴安,立足于全国经济发展的大格局谋划和构筑兴安盟的发展,既要正视我们与兄弟盟市和先进地区的发展差距,又要看到差距就是潜力,增强发展自信心。要树立正确的发展观和资源观,认清我盟加快发展的比较优势和后发优势,抓实用好难得政策机遇,鉴定信心,迎难而上。二要敢闯敢试、敢为人先,要以政治家的气魄和胆识、经济家的头脑、企业家的精神、改革家的创新思维。科学判断并牢牢把握全面深化改革带来的新形势新机遇,敢于突破影响和制约科学发展的思维障碍,全面深化我盟各项改革特别是经济体制改革,增强发展活力,推动全盟经济社会加快发展。三要扎实推进“干部素质提升工程”,一方面聘请专家学者进行知识培训,加速干部知识更新;另一方面有计划、有目的地组织干部外出考察和挂职锻炼,开阔眼界、学习取经,提高主导发展的能力水平。四要筹划开展大学习大讨论活动,教育和引导干部群众共同营造良好的政治生态环境,倡导和培育“自信、开放、包容、创新、发展”的兴安精神。

    第五,着力在开展教育实践活动、解决“四风”问题上下功夫。1012日,自治区召开了党的群众路线教育实践活动情况通报会,王君书记在会上作了重要讲话,通报了自治区党委班子专题民主生活会情况,查摆了常委班子在“四风”方面存在的问题,剖析了产生问题的原因,提出了解决问题的具体措施。要求全区上下认真贯彻落实中央的部署和要求,深入推进教育实践活动,继续深入查摆剖析“四风”问题,精心组织开好专题民主生活会,下力气抓好整改落实和建章立制工作,确保整改措施不落空、整改问题不反弹。按照中央和自治区党委的统一部署,盟市一级的教育实践活动即将启动。我们一定要按照王君书记的讲话精神,抓紧制定全盟教育实践活动的总体方案,早启动、早安排、早落实,以更高的标准、更严的要求、更实的行动,推动教育实践活动深入开展。要以开展教育实践活动为契机,进一步加强党风廉政建设,常抓不懈、常抓常新。要坚持勤政与廉政的高度统一,勤政必须廉政、廉政必须勤政。要引导干部认清形势、把握自己、追求未来,帮助干部算好经济账、家庭账、荣誉账、政治账,自觉筑牢拒腐防变思想防线。纪检检查部门要发挥职能作用,坚持倡廉与反腐一体推进,重点在倡廉上下功夫,加强廉政文化建设,推动形成正向教育导向。各级领导要率先垂范。做出表率,切实抓好分管领域的廉政建设工作,教育引导干部既要干事又要干净,把全部心思和力量用在推动发展、造福百姓上来,公私分明、不谋私利,真正做到为民、务实、清廉。

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